I. О законе  «О консульских учреждениях Туркменистана за рубежом».
II. Порядок въезда и выезда из Туркменистана
III. Консульская деятельность.
IV. Консульские учреждения Туркменистана за рубежом и их функции.
I. О консульских учреждениях Туркменистана за рубежом.

В соответствии с Законом Туркменистана «О консульских учреждениях Туркменистана за рубежом» определены правовые основы деятельности, порядок открытия и функционирования консульских учреждений Туркменистана, назначения их должностных лиц и сотрудников, а также функции консула по защите прав и интересов Туркменистана, его граждан и юридических лиц за рубежом. 
Консульские учреждения содействуют развитию дружественных отношений Туркменистана с другими государствами, расширению эко­номических, торговых, научно-технических, культурных связей и ту­ризма. 
Туркменистан открывает свои консульские учреждения в государ­ствах, с которыми установлены консульские отношения. 
При отсутствии отдельного соглашения относительно установления консульских отношений установление дипломатических отношений считается и установлением консульских отношений. 
Консульские учреждения Туркменистана открываются и прекра­щают свою деятельность постановлением Президента Туркменистана. Предварительная договоренность об открытии консульских учрежде­ний на основе двусторонних межгосударственных договоров, соглаше­ний и протоколов. 
Консульские учреждения в своей деятельности руководствуются Конституцией Туркменистана, настоящим Законом, другими актами законодательства Туркменистана, общепризнанными нормами между­народного права и международными договорами, участником которых является Туркменистан. 
Консульские учреждения входят в систему Министерства иност­ранных дел Туркменистана и подотчетны ему в своей деятельности. 
В стране пребывания консульские  учреждения действуют под об­щим руководством главы дипломатического представительства Туркменистана в данном государстве. 
Консульские учреждения Туркменистана за рубежом подразделя­ются на следующие классы: 
-генеральные консульства;
-консульства;
-  вице-консульства; 
- консульские агентства. 
Консульские отделы дипломатических представительств Туркмени­стана возглавляются заведующими консульскими отделами, которые именуются генеральными консулами или консулами. 
В государствах, где нет дипломатических представительств Туркменистана, с согласия государства пребывания на консульские учреж­дения могут быть возложены также и дипломатические функции. 
Консульское учреждение Туркменистана с согласия государства пребывания может выполнять в этом государстве консульские функ­ции от имени третьего государства. 
Консульские функции от имени Туркменистана может выполнять и консульское учреждение иностранного государства в третьем государстве. 
Консульское учреждение Туркменистана с согласия государства пребывания и при отсутствии возражений со стороны третьего государ­ства может выполнить консульские функции в этом третьем государстве. 
Порядок исполнения консульских функций включает в себя : 
Функции консула в отношении юридических лиц и     граждан Туркменистана.  
Консул обязан принимать меры к тому, чтобы граждане и юридические лица Туркменистана пользовались в полном объеме всеми права­ми, предоставленными  им  законодательством государства  пребывания и международными договорами, участниками которых являются Туркменистан и государство пребывания, а также международными обыча­ями. 
Кроме того, консул осуществляет нотариальные действия, консульскую
легализацию, консульские сборы. В  функции консула входят действия            
в отношении военных кораблей военно-вспомогательных судов Туркменистана, в отношении судов Туркменистана,  в отношении гражданских воздушных судов Туркменистана, по санитарной, фитосанитарветеринарной охране.

II. Порядок въезда и выезда из Туркменистана

Иностранные граждане, лица без гражданства могут въезжать и пребывать на территории Туркменистана на основании визы на въезд в Туркменистан, если иное не установлено международными договорами Туркменистана.
Выдача виз на въезд в Туркменистан и продление срока их действия иностранным гражданам, лицам без гражданства осуществляются: 
на территории Туркменистана - через Государственную миграционную  службу Туркменистана; 
за пределами Туркменистана - через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах.
Категории и виды виз, а также порядок их оформления, выдачи и продления срока их действия  регулируются Законом Туркменистана «О миграции» и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
Основаниями для выдачи виз на въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана и продления срока действия виз для иностранных граждан, лиц без гражданства являются:
1) для сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и иных приравненных к ним представительств иностранных государств и международных организаций в Туркменистане, иностранных журналистов, аккредитованных в Туркменистане, а также для членов их семей - аккредитационная карточка, выдаваемая Министерством иностранных дел  Туркменистана, и письменные обращения этих представительств, учреждений и организаций;
2) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан по линии принимающих организаций Туркменистана и постоянных иностранных представительств, - письменные обращения этих организаций и представительств;
3) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан со служебными и деловыми целями, - письменное ходатайство принимающих организаций с приложением необходимых документов, удостоверяющих служебный или деловой характер поездок;
4) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан с целью осуществления трудовой деятельности, - разрешение Государственной миграционной  службы Туркменистана  на осуществление трудовой деятельности  в  Туркменистане;
5) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан по частным делам, - приглашение физических лиц установленного образца или письменное ходатайство иностранного гражданина, лица без гражданства; 
6) для иностранных граждан, лиц без гражданства, проезжающих транзитом через территорию Туркменистана, - личное заявление с приложением проездного документа с визой страны следования; 
7) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан с целью туризма, - личное заявление или письменное ходатайство принимающей туристической организации; 
8)  для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан с целью  обучения – письменные ходатайства  учебных заведений; 
9) для иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих в Туркменистан для прохождения медицинского осмотра и лечения, - личное заявление и документы, выданные медицинскими учреждениями, подтверждающие необходимость прибытия этих лиц в Туркменистан;
10) для физических лиц, входящих в состав экипажей транспортных средств иностранных государств, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов на международных  сообщениях, - личное заявление или письменное ходатайство принимающей организации; 
11) в случае приезда в Туркменистан иностранного гражданина, лица без гражданства без оформления визы и нахождения  на его территории,  а также  в связи с аннулированием  или истечением срока действия визы - личные заявления этих лиц о выдаче выездной визы.
Формы обращений и перечень документов, прилагаемых кобращению, утверждаются Государственной миграционной службой Туркменистана. 
Иностранные граждане, лица без гражданства обязаны покинуть Туркменистанв следующих случаях:
по истечении срока действия визы; 
при неудовлетворении ходатайств о продлении визы;
сокращения срока пребывания на территории страны либо аннулирования визы; 
а также по истечении срока пребывания в Туркменистане, определённого по иным основаниям. 
Пригласившие иностранных граждан, лиц без гражданства юридические и физические лицаи принимающие организации обязаны своевременно разъяснить им их права и обязанности, предусмотренные законодательством Туркменистана, обеспечивать соблюдение ими законодательства Туркменистана, а также принять меры к их своевременной регистрации и оформлению документов на пребывание в Туркменистане, осуществление трудовой деятельности, передвижение в пределах страны, по снятию с учёта в связи с окончанием установленного срока пребывания в стране и в связи с их выездом из Туркменистана. 

III. Консульская деятельность

1. Обеспечение консульских отношений Туркменистана с иностранными государствами, защиты  прав и законных интересов Туркменистана, ее граждан и юридических лиц за рубежом координируется Консульским отделом – структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Туркменистана.
2. В соответствии с Законом Туркменистана «О консульских учреждениях Туркменистана за рубежом» в настоящее время открыты и функционируют два Консульства Туркменистана в Исламской Республике Афганистан в г. Герате и г. Мазари-Шарифе, Генеральное консульство Туркменистана в Исламской Республике Иран в г. Мешхеде, Генеральное консульство Туркменистана в Турецкой Республике в г. Стамбуле. К консульским учреждениям относятся консульские отделы дипломатических представительств Туркменистана за рубежом. Они призваны защищать права и интересы Туркменистана, юридических лиц и граждан Туркменистана.
3. В рамках своей компетенции консульские должностные лица осуществляют нотариальные действия, регистрацию актов гражданского состояния, легализуют документы и различные акты, составленные властями консульского округа или исходящих от этих властей. Наряду с защитой прав и представлением законных интересов граждан Туркменистана, находящихся за рубежом, они информируют их о действующих в иностранном государстве законах и правилах пребывания, дают им необходимые рекомендации, принимают соответствующие меры по обеспечению безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Правовой статус граждан Туркменистана за рубежом определяется  в первую очередь законодательством государства их пребывания. Большое значение при этом имеют положения консульских конвенций и договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
 
IV. Консульские учреждения Туркменистана за рубежом и их функции

1. Информация о порядке истребования документов. Граждане Туркменистана вправе обращаться в дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за рубежом для истребования необходимых документов. В тех случаях, когда нужный гражданину документ находится на территории Туркменистана, применяется следующий порядок его истребования.Заинтересованное лицо обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение в государстве своего пребывания и заполняет два экземпляра анкеты установленной формы на каждый истребуемый документ, а также оплачивает соответствующий консульский сбор.Оформленный запрос направляется дипломатическим представительством или консульским учреждением через Консульский отдел (КО) МИД Туркменистана в соответствующие архивные учреждения на территории Туркменистана. После завершения поиска архивные учреждения через КО МИД Туркменистана возвращают в дипломатическое представительство или консульское учреждение истребованные документы. В тех случаях, когда разыскать документ не представляется возможным, архивное учреждение сообщает об этом заявителю также через КО МИД Туркменистана.Не подлежат истребованию, пересылке за границу подлинники паспортов, трудовых книжек, воинских билетов. При необходимых случаях за границу могут быть высланы справки о стаже трудовой деятельности и прохождении военной службы.В зависимости от категории запроса об истребовании документов их исполнение в Туркменистане осуществляют следующие органы:
- Центральный архив ЗАГСа Туркменистана;
- Главное архивное управление при Кабинете Министров Туркменистана;- Министерство внутренних дел Туркменистана;
- Национальное общество Красного Полумесяца Туркменистана.
Проживающие в Туркменистане граждане Туркменистана по вопросам истребования документов из других государств могут обращаться в КО МИД Туркменистана.Процедура оформления запроса и сроки исполнения запроса зависят от полноты исходных данных и требований законодательства государства происхождения документа. Следует иметь в виду, что для истребования документов из-за границы требуется довольно длительное время.

2. Информация о порядке легализации документов

Легализация – это подтверждение того, что документ, исходящий от властей государства или составленный при участии этих властей, соответствует законодательству этого государства. Она заключается в удостоверении подлинности подписи должностного лица, подписавшего документ, и печати уполномоченного государственного органа.В соответствии с международной практикой не требуется легализация паспортов и заменяющих их документов,Не подлежат легализации документы и акты, которые противоречат законодательству Туркменистана или могут по своему содержанию нанести вред интересам Туркменистана или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан, а также подлинники и копии паспортов, трудовых книжек, военных билетов, удостоверений личности, о владении собственности, документов, имеющих прямое отношение к коммерческим или таможенным операциям (счета, документы о перемещении товаров через границу, соглашения о поставке товаров, таможенные декларации и т.п.).
Легализация документов для использования за границей
.Легализация документов для использования за границей осуществляется следующим образом:
1) нотариальная контора на территории Туркменистана заверяет копию документа;
2) Министерство адалат (юстиции) Туркменистана свидетельствует подлинность подписи и печати нотариуса;
3) КО МИД Туркменистана подтверждает подлинность печати Министерства адалат (юстиции) Туркменистана и подписи должностного лица.
После легализации в КО МИД Туркменистана документы легализуются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении того государства, где они будут использоваться. При этом иностранный консул подтверждает на основании имеющихся у него образцов подлинность подписи и печати уполномоченного сотрудника КО МИД Туркменистана.Документы легализуются, как правило, в нотариально заверенных копиях. Исключение составляют документы об образовании образца, установленного для использования за границей, которые легализуются в КО МИД Туркменистана в подлинниках.За совершение легализации в КО МИД Туркменистана взимается консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов.Легализация иностранных документов для использования на территории Туркменистана.Иностранные документы, предназначенные для использования на территории Туркменистана, легализуются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Туркменистана за рубежом после легализации их в Министерстве иностранных дел либо ином уполномоченном на то официальном органе государства происхождения документа.Документы иностранных государств, ввезенные в Туркменистан без легализации в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Туркменистана за рубежом, предварительно легализуются в находящихся на территории Туркменистана дипломатических представительствах того иностранного государства, где они были составлены, а затем в КО МИД Туркменистана.Двусторонне договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных Туркменистаном, а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 года в Минске государствами-членами СНГ, определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одной договаривающейся стороны, рассматриваются как официальные и пользуются на территории другой договаривающейся стороны доказательной силой официальных документов без какого-либо дополнительного удостоверения, то есть без легализации.

3. Консульский учет и регистрация граждан Туркменистана за границей.
Общие положения       

В соответствии со ст. 29 Закона Туркменистана «О консульских учреждениях Туркменистана за рубежом» дипломатические представительства или консульские учреждения Туркменистана за рубежом осуществляют учет и регистрации граждан Туркменистана, находящихся на территории их консульского округа. Граждане Туркменистана, находящиеся за пределами Туркменистана, вправе зарегистрироваться (встать на консульский учет) в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Туркменистана.
Регистрация граждан Туркменистана производится бесплатно. КО МИД Туркменистана настоятельно рекомендует воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Туркменистан (предоставление информации о предстоящих выборах и референдумах, оформление паспортов, регистрация актов гражданского состояния и т.п.), а также облегчит возвращение на Родину в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков или стихийных бедствий.Для постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Туркменистана заполняется карточка установленной формы.
При регистрации в паспорте делается отметка: «Принят на учет в… (наименование консульского учреждения Туркменистана и его местонахождение)», дата и подпись лица, принявшего на учет.